荆门市城市建筑垃圾管理条例

	荆门市城市建筑垃圾管理条例

（2018年6月28日荆门市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过  2018年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

    第一条  为了规范城市建筑垃圾管理，维护城市容貌和环境卫生，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
    第二条  本市实行城市化管理区域内建筑垃圾的收集、运输、利用、填埋等处置活动及其监督管理，适用本条例。
    本条例所称建筑垃圾是指在新建、改建、扩建、修缮、拆除各类建筑物、构筑物、管网、道路和装饰装修房屋等活动中产生的弃土、弃料和其他废弃物。
    第三条  建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化的原则。
    第四条  县级以上人民政府应当加强对城市建筑垃圾管理工作的领导，建立建筑垃圾管理协调机制，研究解决建筑垃圾管理中的重大事项，督促城市建筑垃圾管理各部门依法履行监督管理职责。
    县级以上人民政府城市管理部门主管城市建筑垃圾管理工作，其他城市建筑垃圾管理相关部门在各自职责范围内做好建筑垃圾管理工作。
    第五条  本市推广装配式建筑，推行建筑全装修，逐年提高装配式建筑、住宅全装修比例。市政道桥、综合管廊等工程应当逐步实施装配式建造。
    建设单位、施工单位应当按照规划、环保等方面的要求，就地利用建筑垃圾，减少建筑垃圾排放。
    搭设施工现场临时建筑物、临时围挡的，应当采用可重复使用的材料。
    第六条  建立建筑垃圾分类制度。市人民政府城市管理部门应当根据相关规定制定建筑垃圾分类标准，向社会公布。
    第七条  施工单位应当在施工现场配备建筑垃圾管理人员，按照下列规定处置建筑垃圾：
    （一）编制建筑垃圾分类处置方案。建筑垃圾分类处置方案包括建筑垃圾的产生地点、类型、排放数量、排放时间、运输单位、运输车辆、运输路线、回收利用等内容。
    （二）在开工五日前将建筑垃圾分类处置方案向工程所在地县级人民政府城市管理部门或者其派驻机构备案。
    （三）按照建筑垃圾分类处置方案分类收集、分类堆放、分类处理建筑垃圾。
    建设单位或者个人已经按照前款规定处置建筑垃圾的，施工单位可以不重复履行前款义务。
    居民自建房屋处置建筑垃圾，没有施工单位的，应当制定建筑垃圾分类处置方案，分类收集、分类堆放、分类处理建筑垃圾。
    县级人民政府城市管理部门或者其派驻机构收到建筑垃圾分类处置方案后，应当在五个工作日内安排工作人员现场核查、指导。
    第八条  在城市道路进行管线铺设、道路开挖、管道清污等作业的，应当在施工完成后二十四小时内将建筑垃圾分类处理完毕。
    拆除作业产生建筑垃圾的，应当当日分类处理完毕；当日不能处理完毕的，应当设置安全警示标识，采取防尘、防渗、防滑坡等措施，在拆除作业全部完成后三十日内分类处理完毕。
    因抢险、救灾等特殊情况产生建筑垃圾的，应当在抢险救灾的同时报告所在地县级人民政府城市管理部门。县级人民政府城市管理部门应当安排工作人员现场监管，督促及时分类处理建筑垃圾。
    第九条  建筑垃圾运输行业发展实行规划管理。市人民政府城市管理部门应当会同发改、公安、交通运输、生态环境等部门，根据建筑垃圾产生量和运输市场容量，编制建筑垃圾运输行业发展规划，报市人民政府批准后公布实施。
    第十条  建筑垃圾运输单位应当在施工现场配备运输管理人员对运输车辆作业进行监督管理，并遵守下列规定：
    （一）随车携带县级人民政府城市管理部门配发的建筑垃圾运输车辆标识；
    （二）按照建筑垃圾分类标准分类运输；
    （三）运输车辆配备装卸记录仪和具有卫星定位功能的汽车行驶记录仪，并正常使用；
    （四）运输车辆车门两侧标注运输单位名称，车顶加装车辆识别灯，并保持车辆识别灯正常使用；
    （五）运输车辆按照规定的时间和路线实行全密闭运输，不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾；
    （六）运输至县级以上人民政府同意设立的建筑垃圾处理场；
    （七）法律、法规规定的其他要求。
    外市建筑垃圾运输单位到本市从事建筑垃圾运输的，应当遵守前款规定。
    第十一条  建筑垃圾处理场分为建筑垃圾转运场、资源化利用场、回填场和填埋场。
    市人民政府城市管理部门应当会同自然资源、生态环境、水务等部门，根据城市总体规划和城市环境卫生专项规划，编制建筑垃圾处理场建设规划，报市人民政府批准后公布实施。
    各级人民政府应当按照建筑垃圾处理场建设规划，组织建设建筑垃圾处理场。
    建筑垃圾处理场的设立应当符合建筑垃圾处理场建设规划，并经县级以上人民政府同意。
    第十二条  建筑垃圾处理场应当符合下列规定：
    （一）按照建筑垃圾分类标准堆放或者填埋建筑垃圾，不得受纳工业固体废物、生活垃圾、危险废物；
    （二）四周有符合相关标准的围挡，出入口道路实行硬化，并设置明显的指引标识；
    （三）设置洗车槽、沉淀池、排水沟等设施，配备车辆冲洗设备，实行专人管理，保持相关设施、设备正常使用；
    （四）具有相应的机械和设备，实施分区作业，并采取有效措施防治噪声和扬尘污染，防止滑坡；
    （五）有健全的环境卫生和安全管理制度并有效执行；
    （六）记录进入建筑垃圾处理场的运输车辆、受纳建筑垃圾数量，定期向所在地县级人民政府城市管理部门报告；
    （七）法律、法规规定的其他要求。
    第十三条  未经县级以上人民政府同意，建筑垃圾处理场不得关闭或者拒绝受纳本行政区域的建筑垃圾。
    达到设计容量或者因其他原因无法继续受纳建筑垃圾的，应当提前三个月报告所在地县级人民政府城市管理部门，由县级人民政府城市管理部门会同生态环境部门现场勘查确认，报县级以上人民政府同意后向社会公布。
    经同意关闭的建筑垃圾处理场，应当按照相关技术规范封场平整、复垦或者绿化。
    第十四条  施工单位需要使用施工现场的建筑垃圾回填的，应当使用符合回填标准的建筑垃圾。
    施工单位需要使用施工现场外的建筑垃圾回填的，应当在回填施工五日前向施工现场所在地县级人