荆门市农业面源污染防治条例

荆门市农业面源污染防治条例

（2020年6月23日荆门市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过  2020年7月24日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目    录
    第一章  总则
    第二章  监督管理
    第三章  防治措施
    第四章  保障措施
    第五章  法律责任
    第六章  附则

    第一条  为了防治农业面源污染，保护和改善农业生态环境，推进乡村振兴战略实施，建设生态宜居的美丽乡村，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
    第二条  在本市行政区域内从事农业生产经营活动，进行农业面源污染防治，应当遵守本条例。
    第三条  农业面源污染防治应当统筹考虑保护农业生态环境与促进农业经济发展的需要，坚持规划先行、源头控制、分类施策、综合治理、损害担责的原则。
    第四条  各级人民政府应当对本行政区域内的农业生态环境质量负责，推行农业绿色生产方式，推动投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。
    县级以上人民政府应当将农业面源污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，建立与农业面源污染防治任务相适应的财政投入保障制度，引导社会资本参与农业面源污染防治工作。
    乡、民族乡、镇人民政府，街道办事处应当依法履行农业面源污染防治监督管理职责，指导村民委员会、居民委员会将农业面源污染防治的有关内容纳入村规民约、居民公约。
    第五条  县级以上人民政府应当建立农业面源污染防治工作协调机制，实行由政府召集、有关部门参加、生态环境部门承担日常工作的农业面源污染防治联席会议制度，研究、解决农业面源污染防治工作中的重大问题。
    第六条  市生态环境部门对本市农业面源污染防治工作实施统一监督指导，依法行使农业面源污染防治行政处罚权以及相关的行政检查、行政强制等职权。
    县级以上农业农村部门负责本行政区域内的农业投入品科学使用、废弃物资源化利用、清洁生产推广等农业面源污染防治工作。
    县级以上发改、科技、财政、自然规划、水利湖泊、市场监管等部门按照各自的职责范围，做好农业面源污染防治工作。
    第七条  村民委员会、居民委员会应当协助乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处做好农业面源污染防治工作的宣传、引导，对造成农业面源污染的行为予以劝阻或者向有关单位报告。
    第八条  农业生产经营者应当遵守有关农业面源污染防治的法律、法规，采取有效防治措施，防止、减少农业面源污染，对所造成的损害依法承担责任，并接受社会公众监督。
    第九条  对造成农业面源污染的行为，任何单位和个人有权向生态环境、农业农村和其他负有农业面源污染防治监督管理职责的单位举报。
    接受举报的单位应当及时调查处理；对不属于本单位职责范围的，应当及时转交有关单位处理，并将转交情况告知举报人。
    接受举报的单位应当对举报人的相关信息予以保密；对查证属实的，应当按照相关规定给予举报人奖励。
    第十条  各级人民政府及其有关部门和新闻媒体应当广泛宣传有关农业面源污染防治的法律、法规和科学知识，增强公众农业面源污染防治意识，引导公众依法参与农业面源污染防治工作。
    第十一条  对农业面源污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府及其有关部门应当给予奖励。



    第十二条  市人民政府应当根据生态环境保护、水污染防治、土壤污染防治等规划和农业生态环境状况，编制农业面源污染防治规划，划定农业面源污染防治重点区域、流域。
    县级人民政府应当根据农业面源污染防治规划，制定农业面源污染防治工作方案并组织实施。
    第十三条  市生态环境部门应当会同农业农村、自然规划、水利湖泊等部门，科学设置农业生态环境监测站点，对农业生态环境实行动态监测，并将监测数据及时纳入生态环境监测大数据平台，定期公布农业生态环境信息。
    第十四条  市农业农村部门应当会同生态环境、自然规划、水利湖泊、市场监管、科技等部门，根据农业生态环境状况、经济条件、技术装备水平，制定、推广农业投入品科学使用、废弃物资源化利用、清洁生产等农业面源污染防治技术规范。
    第十五条  市生态环境部门应当会同水利湖泊、农业农村等部门和有关县级人民政府，建立跨县江河、湖泊、水库的流域农业面源污染防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治。
    第十六条  市生态环境部门及其派出机构、委托的生态环境执法机构和其他负有农业面源污染防治监督管理职责的单位，有权对从事可能造成农业面源污染活动的农业生产经营者进行现场检查，要求被检查者提供有关资料、就有关问题作出说明。
    第十七条  县级以上人民政府应当建立农业面源污染防治目标责任制和考核评价制度，并根据农业面源污染防治规划或者工作方案，制定年度农业面源污染防治目标，对其完成情况进行考核。
    第十八条  支持检察机关、法律规定的其他机关和符合条件的社会组织，依法提起公益诉讼，促进农业面源污染防治工作。
    第十九条  县级以上人民政府应当将农业面源污染防治目标完成情况、资金使用情况等，纳入生态环境状况和生态环境保护目标完成情况年度报告，向本级人民代表大会或者其常务委员会报告。



    第二十条  县级以上农业农村、自然规划等部门应当制定农药、化肥等农业投入品减量计划和畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化利用目标；按照有关农业面源污染防治的法律、法规和技术规范，指导农业生产经营者科学、安全使用农业投入品和依法回收、利用、处置农业废弃物，防止、减少农业面源污染。
    第二十一条  农药销售者应当向农药购买者开具农药销售处方单，指导农药购买者科学选购与正确使用农药，并将农药销售处方单纳入农药销售台账管理。
    第二十二条  各级人民政府应当鼓励、指导农业生产经营者采取测土配方施肥、种植绿肥、增施有机肥、调整种植结构等措施，推进化肥使用减量增效。
    第二十三条  各级人民政府应当鼓励、支持农用薄膜生产者采用新技术、新材料生产生物可降解农用薄膜，引导农用薄膜销售者、使用者销售或者使用生物可降解农用薄膜。
    第二十四条  县级人民政府应当组织建立农作物秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，推动农作物秸秆肥料"