各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为深入贯彻落实习近平总书记关于因地制宜发展竹产业、让竹林成为美丽乡村风景线，把小竹子做成大产业的重要指示精神，根据国家林业和草原局等10部门《关于加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）要求，认真落实省委、省人民政府关于培育千亿竹产业的部署，助推乡村振兴、碳达峰碳中和等重大战略实施，经省人民政府同意，现就加快我省竹产业高质量发展提出如下意见。
一、明确发展目标
到2028年，全省竹林面积稳定在1825万亩左右，其中分类培育林分达60%以上，大径竹面积达10%以上，基本实现竹林可持续经营；培育规模以上（年主营业务收入2000万元以上）竹产业龙头企业150家，年产值15亿元以上的竹产业示范园区10个，年产值100亿元以上的竹产业发展示范县3—5个；竹林固碳释氧、涵养水源、保持水土、休闲游憩等生态系统服务功能进一步凸显，竹文化得到较好传承和弘扬，年竹文旅达3000万人次，竹农人均竹业年收入2000元以上；研发推广3—5个科技含量高、应用前景广的竹基新材料产品；将“潇湘竹品”打造成国内有较好知名度的公用品牌，基本形成链条紧密、三产融合、科技支撑、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展体系，实现全省竹产业年产值1000亿元以上。
二、优化发展布局
根据我省竹资源分布及竹产业发展基础，设置竹产业重点发展区、一般发展区。重点发展区为竹林面积10万亩以上且有较好产业基础的县市区，分别为湘东区（浏阳市、炎陵县、茶陵县、桂东县、汝城县等），湘中区（桃江县、赫山区、双峰县、新化县、桃源县、大祥区等），湘南区（耒阳市、双牌县、蓝山县、新田县、苏仙区等），湘北区（临湘市、岳阳县、平江县等），湘西区（绥宁县、城步县、会同县、芷江县、洪江市、洪江区、靖州县、保靖县、永顺县等）；重点发展区以外的县市区为一般发展区。支持重点发展区打造“一县一特”主导产品，重点发展竹笋、竹集成材、竹纤维复合材料、定向重组竹、竹缠绕材料、竹基炭（碳）材料、竹基生物材料、竹家具、竹日用品等；鼓励一般发展区培育竹资源，参与竹产业链分工。
三、构建现代化产业体系
优化资源培育。全面实施笋用竹林、材用竹林、笋材两用竹林、纸浆竹林、景观竹林等分类经营，将符合条件的竹林培育纳入造林补助、森林抚育补助范围，将符合条件的退化竹林、低产低效竹林修复纳入森林质量精准提升工程。鼓励竹林流转经营，支持竹产业重点发展区建设规模化、标准化、生态化的丰产竹林示范基地，支持组建竹林经营、竹笋采挖、竹材采伐运输等专业生产组织。支持有条件的竹林开展FSC（森林管理委员会）认证、CFCC（中国森林认证委员会）认证。（责任单位：省林业局、省财政厅、省发展改革委，各市州、县市区人民政府。以下均需各市州、县市区人民政府负责，不再列出）
加强资源保护。加强大径竹等优质竹资源培育管护和竹林病虫害生物防治。保护利用竹种质资源，建立健全竹种质资源收集保存体系，支持以多元化形式建设竹种质资源库和良种基地。支持有关科研院校开展竹种质资源鉴定评价和开发利用，选育和引进一批符合我省竹产业发展的优良竹种。推进竹林国家储备林项目建设。（责任单位：省林业局）
提质主导产品。提质竹笋产品，完善竹笋加工企业与竹农利益链接，加大竹笋贮藏保鲜等技术研发投入，实现加工绿色化、机械化。提质竹材及竹材产品，着力破解竹材加工粗放、加工机械低效及竹材产品易霉变、易开裂等瓶颈，推动竹纤维复合材料、定向重组竹材等工程材料，竹基炭（碳）材料、竹基生物材料、“以竹代塑”产品等先进材料的提质升级。挖掘竹制品“代塑”“代木”功能，加快竹工艺品、竹日用品替代酒店、餐饮、家居等行业的塑料、木材消费品。（责任单位：省林业局、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅）
做强示范主体。打造一批竹产业高质量发展的示范园区，支持省级现代林业特色产业园、现代农业产业园、农业科技园区等竹产业园区建设，加强对园区配套设施与服务体系建设的投入。打造一批全竹产业链高质量发展示范县，对示范县实施的竹产业发展项目，符合联农带农机制健全、帮扶效果好等相关规定要求的，优先纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库予以支持，属于脱贫县的纳入我省脱贫地区“一特两辅”脱贫主导特色产业予以重点支持。支持建设竹林下经济示范基地。引导发展竹碳汇等新兴产业。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省林业局、省农业农村厅、省乡村振兴局、省科技厅）
拓展营销渠道。支持举办竹文化节等节庆展会，支持竹企业参加国家、省及国（境）外重点展会，对符合条件的参展主体给予适当补贴。充分利用国内、跨境电商平台增加流量和客户群，提升满足个性化、定制化需求的供给能力，完善售前、售中、售后服务，扩大竹产品销售。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省林业局、省文化和旅游厅）
四、支持基础设施建设
支持推广使用竹林喷灌、水肥一体化等技术，建设笋用竹林灌溉设施。支持围绕重点竹加工龙头企业竹原材料供给建设竹林道，统筹旅游路、产业路、资源路、防火林道规划，提升竹林道建设规模，全省每年建设竹林道示范路500公里。鼓励竹产业重点发展区探索竹子下山方式。对科学布局建设笋竹初加工点（初加工是指与笋竹生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、简单加工，其中简单加工是指去皮、剥壳、粉碎、切割、干燥、碳化等）、组建专业采伐队、规范农用车运输竹材、开发竹材运输实用装备的示范项目给予支持。对整车合法装载运输新鲜竹笋的车辆给予享受鲜活农产品“绿色通道”政策。（责任单位：省林业局、省交通运输厅、省乡村振兴局、省农业农村厅、省财政厅）
五、提升自主创新能力
组建科研团队及平台。支持依托院士团队和高校院所、骨干企业等力量组建湖南省竹产业技术创新战略联盟，支持院士工作站等创新团队申报实施竹产业创新研发等项目；支持建设竹产业创新工程技术中心、竹产业科技创新孵化基地、竹产业研究院、竹材培育与利用湖南省重点实验室等一批创新平台；支持培育引进相关科技人才。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省林业局）
加快新产品新材料研发。支持高校院所、创新平台、龙头企业等加快竹纤维、竹缠绕材料、竹基材料、竹提取物、竹生物质颗粒、竹基炭（碳）材料等新材料、新产品的应用研究；将竹产业关键核心技术攻关和成果转化纳入省科技重大专项、省重点研发计划、“专精特新
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