山东省人民政府办公厅
关于印发山东省城市品质提升
三年行动方案的通知
鲁政办字〔2019〕146号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省城市品质提升三年行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
2019年8月15日
（此件公开发布）
山东省城市品质提升三年行动方案
为全面提升城市品质，进一步改善人居环境，结合我省实际，制定如下行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展要求，精致建设、精细管理、精美呈现，实现城市市容整洁有序，生活交通便利安全，公共空间明显增加，环境质量大幅改善，特色魅力充分彰显，城市的精致化、生态化、智慧化、人文化水平显著提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，城市生活品质、环境品质、人文品质不断提高，做到“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有看头，三年建长效、争一流”，走彰显齐鲁风韵、顺应人民期盼的城市发展之路。实施年限至2022年上半年。
二、重点工作
（一）风貌特色提升行动。开展城市设计，塑造城市特色景观风貌，推进城市有机更新，保护历史建筑和历史文化街区，注重工业遗产保护与利用，提升建筑立面、广告牌匾、景观照明等艺术美感和文化内涵，实施城市家具、环境标识、架空线入地等细部美化工程，打造滨海、平原、山水等不同形态的城市景观，融入齐鲁文化、儒家思想、红色基因，彰显城市特色和魅力。（省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅按职责分工负责，各级政府负责落实，以下任务措施均需各级政府落实，不再列出）
（二）蓝绿空间提升行动。有效保护和修复城市生态空间，建设海绵城市，推广再生水用于城市河道补水和工业用水，健全黑臭水体治理长效机制，推进城市供水深度处理改造，强化城市节水管理，开展污水处理提质增效行动，实施城市绿道、立体绿化和山体修复等工程，规划建设贴近群众的街头游园、山体公园、滨河公园，构建山清水秀、蓝绿交织的开敞空间，形成宜居宜业宜游的美丽家园。（省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅按职责分工负责）
（三）空气洁净提升行动。全面治理和有效管控城市建设扬尘、移动源排气污染，落实建筑工地和拆除工地扬尘治理措施，严格渣土车管理，城市建成区禁止露天烧烤，推广道路清扫保洁机械化作业和深度保洁，加快推进清洁取暖，增强清洁能源保障能力，全面实施机动车国六排放标准，加强机动车尾气排放检测，不断改善环境空气质量。（省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局、国网山东省电力公司按职责分工负责）
（四）道路交通提升行动。优化城市路网结构，提高路网密度，有序建设轨道交通，加快建设城市停车场，积极发展立体停车、智慧停车，治理道路坑洼、裂缝、积水等常见问题，加快各类管线纳入综合管廊，严格控制道路挖掘，优化城市交通组织，提高公共交通出行分担率，发展连续、安全、舒适的慢行系统，落实无障碍设施建设要求，全面清理占道行为，引导商户“退路进厅（室）”经营。（省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅按职责分工负责）
（五）生活服务提升行动。统筹布局“城市、组团、社区”三级公共服务设施，重点补齐教育、医疗、养老等社区服务短板，推动“15分钟活动圈”全覆盖，实施城镇老旧住宅小区改造，优先安排水电路气暖、安防、环卫、照明及无障碍等基本民生类项目，有条件的同步配套公共服务、社会服务设施，完善以信用为核心的物业服务市场监管体制，形成功能完善、布局均衡、全龄友好的生活服务体系。（省教育厅、省民政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委按职责分工负责）
（六）治理能力提升行动。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，健全城市基层治理机制，推动城市管理和服务力量下沉，强化城管执法队伍能力素质建设，提高精细化、柔性化治理水平，完善数字管理平台，制定智慧化城市管理系统建设导则及标准，建立城市违法建设治理长效机制，全面推行生活垃圾分类，加快建立全过程分类系统和配套垃圾分类制度。（省发展改革委、省民政厅、省司法厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
（七）安全运行提升行动。突出城市安全发展空间布局，强力推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，提升工程建设质量和各类基础设施运维保障能力，深入开展风险排查和隐患治理，有效预防洪涝、火灾等各类城市灾害，建设完善各类应急避难场所，统筹基础设施军民融合发展，加强人员密集场所的安全风险管控，形成系统性、现代化的城市安全运行保障体系。（省委军民融合办、省工业和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省地震局、省消防救援总队按职责分工负责）
（
