辽宁省节约能源监察办法
第一条 为了促进节约型社会建设,推动全社会合理用能和节约用能,规范节约能源(以下简称节能)监察行为,根据《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》等法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内的节能监察活动。
第三条 省、市人民政府经济综合管理部门和县级人民政府主管节能工作的部门是本行政区域内节能监察的主管部门(以下简称节能监察主管部门),其所属的节能监察机构依其职责开展节能日常监察工作。
质量技术监督、建设、统计等有关行政部门依据各自的职责共同做好节能监察工作。
第四条 节能监察应当遵循公开、公正、效能以及监督与服务、教育与处罚相结合的原则。
第五条 节能监察主管部门应当加强节能监察工作的信息化建设,充分利用信息技术和手段,建立能源利用信息监控系统,对被监察单位实施节能监察。
第六条 对违反节能法律、法规、规章的行为,任何组织和个人均有权向节能监察主管部门或者节能监察机构举报和投诉。节能监察主管部门或者节能监察机构应当在接到举报和投诉后15日内组织处理,并将处理情况及时向举报人和投诉人反馈。
第七条 节能监察机构应当具备实施节能监察所需的仪器、设备和工具,具有从事节能监察所需分析、化验和合理用能评估等能力。
第八条 节能监察主管部门应当根据有关节能法律、法规、规章的规定,结合节能工作需要,编制节能监察计划并组织实施。
节能监察计划及其实施情况应当报上一级节能监察主管部门备案。
第九条 节能监察主管部门应当定期向社会公布节能监察情况。
第十条 节能主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。
节能监察人员必须熟悉节能法律、法规、规章和节能标准,具备相关的专业知识和业务能力,并按有关规定取得行政执法资格后方可上岗。
第十一条 省节能监察主管部门负责组织实施全省年综合能源消耗总量在10万吨标准煤以上的用能单位的节能监察;市节能监察主管部门负责组织实施本行政区域内年综合能源消耗总量在2000吨以上不足10万吨标准煤的用能单位的节能监察;县级节能监察主管部门负责组织实施本行政区域内年综合能源消耗总量在2000吨(不含2000吨)以下标准煤的用能单位的节能监察。具体监察工作分别由省、市及县级节能监察主管部门所属的节能监察机构承担。
第十二条 节能监察主管部门负责对用能单位和节能服务机构的下列活动组织实施监察:
(一)建立和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施的情况;
(二)聘任能源管理人员和开展节能教育、培训等情况;
(三)固定资产投资工程项目合理用能专题论证、合理用能评估和评估报告依法备案情况,以及在设计、建设过程中执行合理用能标准和设计规范要求的情况;
(四)执行国家和省明令淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺、材料目录的情况;
(五)执行国家和省制定的主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标的情况;
(六)执行能源效率标识制度的情况;
(七)从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等机构开展节能服务的情况;
(八)节能法律、法规和规章规定的其他内容。
第十三条 在实施节能监察过程中,节能监察主管部门应当普及宣传节能知识,向用能单位提供先进节能信息和技术,指导用能单位合理用能和节约用能。
第十四条 有下列情形之一的,应当实施现场监察:
(一)用能单位因技术改造或其他原因,致使其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的;
(二)根据举报、投诉或者其他途径,发现用能单位涉嫌实施违法用能行为的;
(三)需要对用能单位能源利用状况进行现场监察的;
(四)需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的;
(五)法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。
实施现场监察的,应当事先将实施节能监察的时间、内容、方式和具体要求告知用能单位。
第十五条 采取书面监察的,用能单位应当按照节能监察主管部门规定的监察内容和时间要求,如实报送能源利用状况报告或者其他资料。
第十六条 节能监察人员依法实施节能监察时,可以采取下列措施:
(一)要求用能单位提供与监察事项有关的资料,并进行查阅、复印或者抄录;
(二)根据需要对用能单位有关产品、设备和工艺流程等进行录像、拍照;
(三)对用能单位的工作场所进行现场检查;
(四)要求用能单位在规定期限内,就有关问题如实作出书面答复;
(五)法律、法规、规章规定的其他措施。
第十七条 实施节能监察,不得影响
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