第一章 总 则
第一条 为了保护海洋环境及资源,防止污染损害,保护生态平衡, 保障人体健康,促进海洋事业的发展,特制定本法。
第二条 本法适用于中华人⺠共和国的内海、领海以及中华人⺠共和 国管辖的一切其他海域。
在中华人⺠共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、科学研 究及其他活动的任何船舶、平台、航空器、潜水器、企业事业单位和个 人,都必须遵守本法。
在中华人⺠共和国管辖海域以外,排放有害物质,倾倒废弃物,造成 中华人⺠共和国管辖海域污染损害的,也适用于本法。
第三条 进入中华人⺠共和国管辖海域的一切单位和个人,都有责任 保护海洋环境,并有义务对污染损害海洋环境的行为进行监督和检举。
第四条 国务院有关部⻔和沿海省、自治区、直辖市人⺠政府,可以 根据海洋环境保护的需要,划出海洋特别保护区、海上自然保护区和海滨 ⻛景游览区,并采取相应的保护措施。海洋特别保护区、海上自然保护区的确定,须经国务院批准。
第五条 国务院环境保护部⻔主管全国海洋环境保护工作。
国家海洋管理部⻔负责组织海洋环境的调查、监测、监视,开展科学 研究,并主管防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害的环境保护工作。
中华人⺠共和国港务监督负责船舶排污的监督和调查处理,以及港区 水域的监视,并主管防止船舶污染损害的环境保护工作。
国家渔政渔港监督管理机构负责渔港船舶排污的监督和渔业港区水域 的监视。
军队环境保护部⻔负责军用船舶排污的监督和军港水域的监视。
沿海省、自治区、直辖市环境保护部⻔负责组织协调、监督检查本行 政区域的海洋环境保护工作,并主管防止海岸工程和陆源污染物污染损害 的环境保护工作。
第二章 防止海岸工程对海洋环境的污染损害
第六条 海岸工程建设项目的主管单位,必须在编报计划任务书前, 对海洋环境进行科学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,并按照 国家有关规定,编报环境影响报告书。
第七条 建造港口、油码头,兴建入海河口水利和潮汐发电工程,必 须采取措施,保护水产资源。在⻥蟹回游通道筑坝,要建造相应的过⻥设 施。
第八条 港口和油码头应当设置残油、废油、含油污水和废弃物的接 收和处理设施,配备必要的防污器材和监视、报警装置。
第九条 海涂的开发利用应当全面规划,加强管理。对围海造地或其 他围海工程,以及采挖砂石,应当严格控制。确需进行的,必须在调查研 究和经济效果对比的基础上,提出工程的环境影响报告书,报省、自治 区、直辖市环境保护部⻔审批,大型围海工程并须报国务院环境保护部⻔ 审批。
禁止毁坏海岸防护林、⻛景林、⻛景石和红树林、珊瑚礁。
第三章 防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害
第十条 开发海洋石油的企业或其主管单位,在编报计划任务书前, 应当提出海洋环境影响报告书,包括防止污染损害海洋环境的有效措施, 并报国务院环境保护部⻔审批。
第十一条 海洋石油勘探和其他海上活动需要爆破作业时,应当采取 有效措施,保护渔业资源。
第十二条 对勘探开发过程中使用的油料,应当加强管理,防止发生 漏油事故。残油、废油应当予以回收,不准排放入海。
第十三条 海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油性 混合物,不得直接排放;经回收处理后排放的,其含油量不得超过国家规 定的标准。
第十四条 海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台不得向海域处置含 油的工业垃圾。处置其他工业垃圾不得对渔业水域、航道造成污染损害。
第十五条 海上试油时,油和油性混合物不得排放入海,并应当确保 油气充分燃烧,防止污染海洋。
第十六条 海上输油管线,储油设施,应当符合防渗、防漏、防腐蚀 的要求,经常保持良好状态,防止漏油事故。
第十七条 勘探开发海洋石油, 必须配备相应的防污设施和器材, 采取有效的技术措施,防止井喷和漏油事故的发生。
发生井喷、漏油事故的,应当立即向国家海洋管理部⻔报告,并采取 有效措施,控制和消除油污染,接受国家海洋管理部⻔的调查处理。
第四章 防止陆源污染物对海洋环境的污染损害
第十八条 沿海单位向海域排放有害物质,必须严格执行国家或省、 自治区、直辖市人⺠政府颁布的排放标准和有关规定。
在海上自然保护区、水产养殖场、海滨⻛景游览区内,不得新建排污 口。本法公布前已有的排污口排放污染物不符合国家排放标准的,应当限 期治理。
第十九条 含强放射性物质的废水,禁止向海域排放。
含弱放射性物质的废水,确需向海域排放的,必须执行国家放射防护 的规定和标准。
第二十条 含传染病原体的医疗污水和工业废水,必须经过处理和严 格消毒,消灭病原体后,方能排入海域。
第二十一条 含有机物和营养物质的工业废水、生活污水,应当控制 向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放,防止海水富营养化。
第二十二条 向海域排放含热废水,应当采取措施,保证邻近的渔业 水域的水温符合国家水质标准,避免热污染对水产资源的危害。
第二十三条 沿海农田施用化学农药,应当执行国家农药安全使用的 规定和标准。
第二十四条 任何单位不经沿海省、自治区、直辖市环境保护部⻔批 准,不得在岸滩弃置、堆放尾矿、矿渣、煤灰渣、垃圾和其他废弃物。依 法被批准在岸滩设置废弃物堆放场和处理场的,应当建造防护堤,防止废 弃物流失入海。
第二十五条 沿海省、自治区、直辖市环境保护部⻔和水系管理部
⻔,应当加强入海河流的管理,防治污染,使入海河口处的水质处于良好
状态。
第五章 防止船舶对海洋环境的污染损害
第二十六条 在中华人⺠共和国管辖海域,禁止任何船舶违反本法规 定排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。
第二十七条 150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮,应当设有 相应的防污设备和器材。
不足150总吨的油轮和不足400总吨的非油轮,应当设有专用容器,回 收残油、废油。
第二十八条 150总吨以上的油轮和 400总吨以上的非油轮, 应当备 有油类记录簿。
载运2,000吨以上的散装货油的船舶,应当持有有效的《油污损害⺠ 事责任保险或其他财务保证证书》,或《油污损害⺠事责任信用证书》, 或提供其他财务信用保证。
第二十九条
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